今年以來，漢中市佛坪縣嚴格落實“四個不摘”要求，突出“四強四促”，著力發揮黨建引領作用，持續鞏固脫貧成果，為堅決打贏精準脫貧攻堅收官戰奠定了堅實的基礎。

夯實責任強引領　凝聚合力促提升

近年來，佛坪縣始終堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅決扛起“五級書記抓脫貧”的政治責任。

首先，健全責任體系。該縣建立“黨委牽頭抓總、政府分工負責、四套班子共管、四支隊伍攻堅”的責任機制，完善“縣委常委抓塊、政府縣長管條、人大政協抓點”的工作機制，推行“５３１聯戶幫扶”模式（即每名縣級領導包扶５戶貧困戶、每名科級領導包扶３戶貧困戶、一般干部包扶１戶貧困戶），實現縣委常委聯鎮、行業部門包村、各級干部幫戶的幫扶全覆蓋。

其次，完善鞏固機制。嚴格落實“四個不摘”要求，堅決做到攻堅精力投入、保障措施力度、駐村聯戶力量和考核監測力度等“四個不減”，并夯實２０條工作措施。２０１９年末，全縣脫貧戶人均純收入達到１１３３２元，同比增長１６．１４％。

再次，強化考核導向。提高鎮辦和縣直部門脫貧攻堅考核分值權重，把脫貧攻堅考核結果作為年度考核等次確定的前置條件，切實發揮考核考評的“指揮棒”作用。

建強組織強引領　筑牢堡壘促提升

佛坪縣始終堅持把提升基層黨組織組織力作為決戰決勝脫貧攻堅的根本保障。深入實施村級黨組織標準化建設“示范創建、全面達標”工程，先后整合３８００余萬元新建改建村級活動場所３５個，注重從改善班子結構、優化隊伍素能、規范工作運行等方面提升標準化建設內涵，創建省市級示范村１２個。在此基礎上，堅持因村施策、一村一法，做好思想疏導，用好退職干部，篩選確定５個“一肩挑”示范村，著力打造樣板，帶動整體提升，確保村“兩委”班子強、村集體經濟強、脫貧攻堅工作優、村綜合工作好。同時，聚焦“五類村”常態研判抓整頓，嚴格落實“三訪三查”行動和“七個一”機制，實行問題臺賬銷號管理，先后整頓提升后進黨組織１８個，整頓后的村脫貧攻堅工作得到了明顯提升。

組織納新強引領　優化隊伍促提升

佛坪縣扎實推進“基層組織納新年”活動，多方面為鞏固脫貧成果提供人才保障。一是注重隊伍更新。創新實施農村黨員干部“三培三優三提升”工程，深化村級后備力量“六位一體”工作機制和農村黨員隊伍“雙優計劃”，深入推行村黨組織書記縣級備案管理，選拔儲備農村黨員干部后備力量２６０余名。二是強化培訓提升。深入開展黨員干部素能提升行動，舉辦各類脫貧攻堅主題培訓１５４期１．５萬余人次，“走出去”培訓４０余期１０００余人次，邀請近１００名高層次專家來佛“傳經送寶”。三是突出嚴管厚愛。強化“三項機制”運用，突出三個“優先”，即優秀扶貧一線干部優先提拔使用、優先晉升職級、優先評優表彰。近三年來１１４名脫貧攻堅一線優秀干部被提拔重用或晉升職級，１１５個集體和個人受到縣級以上脫貧攻堅專項表彰。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，提醒、約談、誡勉３０８人次，查處脫貧攻堅領域突出問題４１件，給予黨紀政務處分４１人。

發展產業強引領　增強后勁促提升

該縣始終把壯大集體經濟作為打贏脫貧攻堅戰的關鍵抓手，深入實施黨建引領集體經濟“提升計劃”，著力增強村級組織發展后勁，實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。

縣上加大投入強化保障，全面推行“黨組織＋村集體經濟合作社＋農戶＋N”模式，持續加大村集體經濟產業項目扶持力度。今年已落實４４個村集體經濟產業項目１１７個８９１９．７萬元，占全縣產業扶貧資金的９４．８％，實現了２０１４年以來有發展能力的２２５３戶建檔立卡貧困戶產業發展全覆蓋。

健全機制提升質量。出臺《集體經濟組織規范化運行實施方案》《收支核算指導意見》，完善資金使用管理、工作成效考核等制度，著力規范村集體經濟運營管理。

創新探索務求實效。積極探索在產業趨近、資源趨同的村域組建聯村集體經濟組織，成立產業聯合體黨組織，變“單打獨斗”為“抱團發展”，實現產業聯建、組織聯動；在每個鎮辦培樹１－２個集體經濟示范村，涌現出了肖家莊村等一批先進典型。