漢中市委網信辦主持人小新：

　　各位網絡媒體的朋友，各位網友，大家好！歡迎參加今天的網上新聞發布會，我是漢中市委網信辦主持人小新。

　　今年是決勝全面小康、決戰脫貧攻堅的收官之年，在第七個國家扶貧日即將到來之際，為全面展示我市脫貧攻堅工作成果，奮力譜寫漢中新時代追趕超越、高質量建設“三市”新篇章，漢中市委網信辦特舉行“打贏脫貧攻堅戰 共圓全面小康夢”主題網上新聞發布會。今天，我們邀請到漢中市扶貧辦網絡新聞發言人——市脫貧辦副主任、市扶貧辦黨組副書記、正處級扶貧督察專員彭慶樺同志介紹我市相關情況，并回答網絡媒體記者朋友們關心的問題，歡迎大家關注。

▲漢中美麗鄉村。

　　脫貧攻堅戰打響以來，我市取得了哪些成果？交出了怎樣的“答卷”？下面，請彭主任為我們簡要介紹。

漢中市脫貧辦副主任彭慶樺：

　　漢中是川陜革命老區的重要組成部分和國家秦巴山集中連片特困地區、陜西脫貧攻堅主戰場之一，有8個國家扶貧開發重點縣（區）、10個革命老區縣（區）、2個深度貧困縣，2015年底全市建檔立卡貧困人口18.5萬戶52.4萬人，貧困發生率17.96%。

▲天漢文化公園濕地。

　　脫貧攻堅戰打響以來，我市認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和來陜考察重要講話精神，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，盡銳出戰、攻堅克難，推動脫貧攻堅取得決定性成果。2016年以來，全市累計減貧49.77萬人，貧困發生率下降至0.9%，1010個貧困村退出，漢臺區整體脫貧、10個貧困縣區全部摘帽，剩余2.63萬貧困人口已達到脫貧標準，區域整體貧困得到基本解決。我市在2017—2019年全省脫貧攻堅成效考核中均被評為“好”等次。

漢中市委網信辦主持人小新：

　　感謝您的介紹。各位網絡媒體記者朋友和網友們一定想了解更多我市脫貧攻堅工作的具體措施、特色亮點等，下面，我們進入提問環節，請各網絡媒體記者朋友圍繞主題進行提問。

漢中新聞網記者：

　　通過剛才的介紹，我們了解到漢中的脫貧攻堅成績顯著，同時據了解，漢中是全省唯一獲得脫貧攻堅成效考核“三連優”的市，能不能介紹一下取得這樣成績的“漢中秘方”？

漢中市脫貧辦副主任彭慶樺：

　　漢中脫貧攻堅工作之所以能取得這樣的成績，除了我們嚴格貫徹落實黨和國家的扶貧方針外，主要還是我們因地制宜探索出一批具有漢中特色的扶貧模式和經驗做法，得到全國、全省肯定推廣。

▲鎮巴縣漁渡鎮衛生院醫生正在為白內障患者檢查眼睛。

　　健康扶貧“漢中模式”。探索創新“四步篩查、三類分治；四重保障、一單結算；醫聯共體、健聯管理”做法，得到國務院扶貧辦、國家衛健委高度認可，入選“全球最佳減貧案例”。

▲略陽縣接官亭鎮林口村森林人家中蜂養殖專業合作社召開分紅大會，拿到分紅款的貧困戶滿臉歡喜。

　　小農戶對接大市場工程。在全省率先出臺小農戶對接大市場《實施意見》，推動小農戶對接大市場、小農戶融入大產業、小農戶共享大品牌。

▲貧困群眾在扶貧車間工作實現在家門口就業。

　　公益崗位就業扶貧模式。聚焦“無法外出、無業可扶、無力脫貧”貧困群眾就業，分層分類開發公益性崗位，經驗入選國務院扶貧辦案例選編。

▲茶產業帶動了數十萬群眾脫貧增收，實現了“一片葉子成就了一個產業，富裕了一方百姓”。

　　村級集體經濟扶貧社模式。留壩縣扶貧社經驗入選“全球最佳減貧案例”，今年7月作為陜西省唯一代表，在全國產業扶貧工作推進會上作經驗交流。

▲漢中市脫貧攻堅云計算平臺。

　　信息化管理推動智慧扶貧。創新開發“漢中市脫貧攻堅云計算平臺”，智能研判“兩不愁三保障”達標情況，該做法被百度CEO李彥宏在2019年世界互聯網大會上肯定推介。

中國網記者：

　　眾所周知，產業就業是穩定脫貧的基礎，漢中在這方面主要做了什么工作，能為我們簡要介紹一下嗎？

漢中市脫貧辦副主任彭慶樺：

　　為了保證貧困群眾持續穩定增收，我們打出“產業發展、兩業增收、消費扶貧”組合拳，全市建檔立卡戶人均純收入由2015年底的2996.35元增到2019年底的8909.03元，年均增幅31.31%。

▲城固縣方家坡村發展苗木產業幫助貧困群眾增收。

　　這套組合拳的主要成效體現在三方面：產業發展由弱變強。實施“5+X”特色產業扶貧，所有貧困村均組建集體經濟組織，全市建立帶貧產業基地1826個，培育帶貧經營主體2674個，帶動8萬余戶貧困戶在產業鏈上持續受益，貧困縣全部入圍國家電子商務進農村綜合示范縣，全市1010個貧困村實現電商網點全覆蓋。

▲貧困繡娘在學習制作羌繡繡品。

　　就業創業由少變多。實施公益崗位安置、社區工廠吸納、示范基地帶動、組織勞務輸出、扶持創業帶動、技能培訓促進、基層定向招聘“七個一批”就業扶貧措施，全市“零就業”貧困勞動力家庭實現動態清零。特別在疫情期間，我們出臺援企穩崗21條措施和農民工返崗復工7條舉措，點對點集中送達3.55萬人、位居全省第1。

▲洋縣紙坊街道草壩村劉小剛夫婦在黃金梨園里直播。

　　消費扶貧由小變大。制定消費扶貧《十條措施》，依托市綠色農產品和中藥材展示交易服務中心、京東云倉等平臺，拓寬鎮村電商銷售網點渠道，認定扶貧產品供應商204家、扶貧產品477個，通過以購代捐、點對點采購等方式，有效解決了農產品“賣難”問題。

三秦網記者：

　　彭主任剛才談到的健康扶貧“漢中模式”得到國務院扶貧辦、國家衛健委高度認可，入選“全球最佳減貧案例”，能不能為我們詳細介紹一下？

漢中市脫貧辦副主任彭慶樺：

　　面對全市因病致貧人口多、群眾健康素養低、醫療資源分布不平衡等困難，我市創新推出了“四步篩查、三類分治；四重保障、一單結算；醫聯共體、健聯管理”的健康扶貧“漢中模式”。

▲城鎮醫生下鄉為村民義診。

　　“四步篩查”即制定標準、體檢甄別、比對核查、科學分類工作法，能科學確定因病致貧對象，厘清了因病致貧的邊界，因病致貧人數比體檢甄別前下降20.4%，解決了健康扶貧“靶向診療”的問題；“三類分治”即：對大病患者實行集中救治、慢病患者落實家庭醫生簽約、重病患者全部實行兜底保障，累計救治30種大病共25836人，救治率100%；“四重保障、一單結算”即建立“基本醫保+大病保險+醫療救助+其他”的多層次醫療保障體系，貧困人口住院政策范圍內報銷比例穩定在80%至85%，在全市公立醫院全部實行“先診療、后付費”政策和“一站式服務、一單式結算”；“醫聯共體、健聯管理”即建立全省首家由疾病控制健康聯合體、醫院健康聯合體組成的健康管理聯合體，加快建設“縣托鎮、鎮托村”人財物統一管理、相對獨立法人實體的緊密型醫共體，貧困群眾實現了大病不出鎮、重病不出縣。

▲西鄉縣駱家壩鎮家庭醫生服務團隊入戶開展簽約服務及宣傳工作。

　　五年來，我市貧困人口縣域內就診率達到94.1%，基層就診率達到62.1%。鎮村醫療機構中持鄉村全科職業助理級以上資質人員788人，較2016年提高13%。全市2076個村衛生室全部完成標準化建設，186個鎮衛生院全部達到基本建設標準，住院業務覆蓋面較2016年提升了12%。

漢中發布記者：

　　我們知道基層黨建對脫貧攻堅工作有著重大作用，請問漢中是如何抓好基層黨建工作來助力脫貧攻堅戰的？

漢中市脫貧辦副主任彭慶樺：

　　選派“硬干部”進村。先后從各級優秀年輕干部、后備干部中選派1051名第一書記和3302名工作隊員組建1397支駐村工作隊傾情傾力強化駐村幫扶。制定出臺了漢中市駐村聯戶扶貧和脫貧攻堅“四支隊伍”《管理辦法》及駐村聯戶扶貧工作《十條規定》，運用“三項機制”在脫貧攻堅一線提拔重用優秀干部1076名；評選表彰脫貧攻堅先進集體449個、先進個人1423名，有力激發了干事創業的精氣神。

▲老道寺鎮楊家莊村第一書記幫助貧困戶銷售農產品。

　　建強村級班子。探索形成了“四個一”包抓整頓、“兩力兩率”測評問效的軟弱渙散村整頓長效機制，累計整頓提升軟弱渙散村615個，村級黨組織組織力大幅提升、政治功能顯著增強。同時，大力開展村黨組織“百村示范、千村達標”行動。對創建成功的省、市級示范村，分別予以5萬元、3萬元獎勵，激勵全市村黨組織追趕超越、奮勇爭先。全市先后創建成省、市級標準化建設示范村248個，堅強有力的村黨組織成為推動脫貧攻堅的重要動力。

▲省婦聯駐寧強縣青木川村第一書記王青芳走訪貧困戶，對老人噓寒問暖，與她們拉家常。

　　提升基層干部“素能”。在村“兩委”換屆選舉中，堅持“五選”高線要求，581名不符合條件人選被取消候選人資格，2048名致富帶頭人、外出返鄉優秀人才進入“兩委”班子。同時，大力推進村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任，全市1896個村實現“一肩挑”全覆蓋。

陜西網記者：

　　我們知道脫貧摘帽的一項指標是有安全居住房，我想了解漢中是如何保障貧困戶的住房安全的？

漢中市脫貧辦副主任彭慶樺：

　　概括來說，我市主要通過“12345工作法”來保障貧困農戶的住房安全，即緊盯“兩不愁三保障”住房安全這個目標，抓好問題整改和短板補齊兩個重點，完善“四清一責”“溝通協調”“聯動核查”三項機制，健全市、縣、鎮、村四級聯動保障，全力推進強化統籌協調、積極爭取資金、加強技術指導、強化市級核查、加大監督力度五項舉措。

▲寧強縣易地移民搬遷安置點。

　　“十三五”期間，通過對全市建檔立卡貧困戶住房安全進行鑒定，實施危房改造計劃等具體措施，全市累計搬遷4.26萬戶13.6萬人，完成貧困戶農村危房改造3.9萬戶、一般農戶人居環境提升2.1萬戶，貧困戶住房安全問題得到有效解決。

漢中市委網信辦主持人小新：

　　今天，市脫貧辦彭慶樺副主任就大家關心的我市脫貧攻堅整體情況進行介紹，并就記者提出的問題作了詳盡回答，在此，表示衷心的感謝！同時，也感謝網絡媒體記者的積極參與和網友們的關注！今天的“打贏脫貧攻堅戰 共圓全面小康夢”主題網上新聞發布會到此結束。謝謝！