近日，為深化“十四五”時期重點領域價格機制改革，省發展改革委制定《陜西省“十四五”時期深化價格機制改革實施方案》。到2025年，競爭性領域和環節價格主要由市場決定，網絡型自然壟斷環節科學定價機制全面確立，能源資源價格形成機制進一步完善，重要民生商品價格調控機制更加健全，公共服務價格政策基本完善，適應高質量發展要求的價格政策體系基本建立。

【基本民生】做好民生商品生價格監測與調控

保障基本民生方面，建立健全價格監測預測和預警體系，完善價格監測分析制度和風險預警框架。加大價格監測巡查力度，密切關注糧、油、肉、蛋、菜、奶等重要民生商品生產、運輸、銷售、成本和價格動態，做好重要節假日和重大自然災害、突發公共事件期間的價格應急監測。

加強重要民生商品價格調控。建立重要民生商品調控目錄清單并動態管理，完善有利于價格穩定的長效機制，發揮好重點企業參與政府儲備調控的積極作用，加強生豬等重要民生商品逆周期調節；建立健全價格應急管理制度、上下聯動應急機制，堅持“調高”與“調低”并重，注重預調微調，有效。

【能源價格】適時推行尖峰電價 天然氣終端價格市場化

在加快推進能源價格改革方面，積極推動電價改革，進一步深化燃煤發電上網電價形成機制改革，堅持市場化方向完善“基準價+上下浮動”價格機制。穩步推進銷售電價改革，研究制定分時電價機制的具體措施，適時推行尖峰電價，促進電力資源優化配置。

穩步推進石油天然氣價格改革。按照“管住中間、放開兩頭”的改革方向，指導完善終端銷售價格與采購成本聯動機制。配合推進城鎮燃氣配送網絡公平開放，減少配氣層級，嚴格監管配氣價格，探索推進終端用戶銷售價格市場化。

【水資源】完善居民階梯水價制度，擇機適度拉大分檔差價

系統推進水資源價格改革方面，深入推進農業水價綜合改革。以完善農業水價形成機制為抓手，堅持按量計費，積極推行分檔水價、探索試行分類水價。

持續深化城鎮供水價格改革。完善居民階梯水價制度，擇機適度拉大分檔差價。結合計劃用水與定額用水管理方式，積極推進城鎮非居民用水超定額累進加價制度，在具備條件的高耗水行業率先實施。

【公共服務】完善學前教育收費政策 加強景區內壟斷性服務價格監管

加快公共服務價格改革方面，加快完善城鎮供水供電供氣供暖價格形成機制，清理取消不合理收費，規范價格收費行為，降低實體經濟成本。

建立健全垃圾收費管理制度。推動縣級以上地方政府建立生活垃圾處理收費制度，充分發揮價格杠桿的調節作用，促進生活垃圾減量排放。積極推行非居民餐廚垃圾計量收費，已開展餐廚垃圾專項收集、運輸及處置工作的地區，依據本地實際制定收費標準。

不斷完善教育收費政策。落實好以政府投入為主，多渠道籌集教育經費的要求，進一步完善學前教育收費政策，制定《陜西省幼兒園收費管理實施細則》。規范民辦教育收費，根據《民辦教育促進法實施條例》及相關規章，制定我省非營利性民辦教育收費辦法。落實國家“雙減”政策，制定校外培訓學科類收費標準。

健全旅游等價格形成機制。創新價格管理方式，分類施策推動國有景區門票價格回歸合理區間，降低偏高的門票價格水平。加強對景區內壟斷性較強的交通車、纜車、游船等服務價格監管。

完善停車收費政策。健全主要由市場決定價格的停車收費機制，逐步縮小政府定價范圍。政府定價主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經營特征的停車設施。