今年的政府工作報告圍繞“六保”提出了一系列新政策新舉措。全國人大代表,陜西省漢中市委副書記、市長方紅衛認為,“六保”是今年“六穩”工作的著力點,守住“六保”底線,就能穩住經濟基本盤,以保促穩、穩中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。
2018年7月,為應對中美貿易摩擦,黨中央首次提出“六穩”工作。今年年初,面對新冠肺炎疫情對我國經濟的嚴重沖擊,黨中央審時度勢,要求在扎實做好“六穩”工作的基礎上,全面落實“六保”任務。2020年4月23日,習近平總書記在陜西考察時強調,扎實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,全面落實保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉任務,努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會,奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章。
一直以來,作為欠發達地區的漢中,始終把“六穩”“六保”作為當前最重要的工作,將其作為旗幟鮮明講政治的具體行動,作為克服疫情影響、推動高質量發展的迫切需要,全力踐行、全面落實,推動經濟社會平穩健康運行。
一是統籌做好穩就業、保就業。始終把就業作為最大的民生,堅持政府企業同頻共振、市內就業與對外輸出雙向發力,通過支持企業復工復產、開發公益性崗位等多種方式幫助群眾就近就業,點對點、一站式輸送富裕勞動力外出就業,全力推動城鄉群眾穩定就業,全市轉移農村富余勞動力就業83.6萬人,其中貧困勞動力22.3萬人,實現了零就業家庭動態“清零”。
二是全力以赴穩金融、穩預期。穩預期與穩金融相輔相成、關系緊密,穩預期是關鍵,穩金融是抓手,堅持二者一體推進、互促共進。充分發揮市綜合金融服務平臺、金融超市和產業基金作用,爭取發行政府專項債券,嚴格落實各類稅費減免和扶持政策,提振企業投資信心。截止4月底,全市爭取專項債券13.7億元;金融機構人民幣貸款余額993.77億元、增長12.3%,累計為企業減稅降費1.7億元、提供貸款14億元。
三是擴大開放穩外貿、穩外資。及時出臺全市穩外貿擴消費16條措施,制定出口退稅周轉資金池設立方案及企業獎補細則,設立外貿發展專項資金,支持企業開展“一對一”云洽談,努力實現國際貿易“單一窗口”主要業務應用覆蓋率100%。一季度,全市進出口總額同比增長23.4%。實際利用外資大幅增長。
四是創新舉措穩投資。成立全市穩投資工作專班,及時出臺《促投資穩增長22條措施》等針對性舉措,兌現落實1億元穩增長獎補資金,扎實開展“抓項目穩增長”主題年活動,力促項目加快建設、取得突破。1-4月全市固定資產投資降幅較一季度收窄11.8個百分點;同時,搶抓國家基礎設施補短板和擴大專項債券等政策機遇,謀劃實施一批新型基礎設施、民生領域補短板和重點產業延鏈補鏈強鏈項目,為經濟穩定增長注入新動力。
五是持續用力保糧食安全。始終把保障糧食安全作為工作的頭等大事和第一要務,著力穩政策、穩面積、穩產量,確保今年糧食生產面積只擴不減、產量只增不降,堅決扛穩糧食安全政治責任。目前,預計全市夏糧產量26萬噸以上,與往年持平;落實秋糧生產面積266.5萬畝以上,為全年糧食產量保持穩定筑牢堅實基礎。
六是不遺余力保產業鏈供應鏈穩定、保市場主體。堅持保存量與擴增量同步,市、縣區分級分類開展“百名干部進百戶企業” “千名干部進千戶企業”行動,送政策上門、一企一策解難紓困,確保現有企業正常運營;持續深化放管服改革,扎實開展規上企業三年護航行動,擴大市場主體規模。1至4月,全市規上工業總產值、規上工業增加值、限上單位零售額降幅分別較一季度收窄7.4、6.8、4.9個百分點,呈現加快恢復的態勢;全市新登記市場主體10293戶,其中新登記企業同比增長2.85%。
七是千方百計保民生、保運轉。以脫貧攻堅為統攬,帶動社會事業全面發展、民生福祉持續增進,全市剩余2.63萬貧困人口達到脫貧標準,教育、衛生、文化、體育等各項事業取得新成績,安全生產、矛盾糾紛化解、掃黑除惡專項斗爭有力有效,群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。樹牢過緊日子思想,始終把保工資、保運轉、保基本民生作為財政支出的優選項,強化預算審核和執行監控,切實兜牢基層“三保”底線。
我們將扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,為譜寫漢中新時代追趕超越新篇章筑基強勢。
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