近日,陜西省司法廳印發
《關于2022年度全省行政立法工作的通報》
漢中市司法局被表彰為
“2022年度全省行政立法工作先進單位”
這也是該局
連續四年獲此殊榮!
據了解
2022年以來,漢中市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,深入貫徹落實黨的二十大精神,積極推進法治政府建設,充分發揮參謀助手作用,主動服務改革發展大局,扎實做好行政立法及行政規范性文件備案審查工作,為政府依法決策、科學決策提供了堅實法治保障。
不斷提高立法工作質量
健全立法工作機制。出臺《關于發揮政府在立法中的依托作用的實施意見》,進一步加強黨對行政立法工作的領導,制定《漢中市地方性法規規章制定程序規定》,進一步規范地方性法規草案和政府規章擬定程序。
創新立法審查舉措。搭建立法智庫平臺,匯聚各方立法資源,確定25名專家學者,參與立法草案起草、立法調研、征求意見等工作,有效彌補了行政立法資源不足、力量薄弱等短板。
強化立法計劃統領。積極向社會公眾、專家學者、相關部門及企業行業商會征集立法項目建議。科學制定規章立法項目計劃,明確相關部門任務分工及時間節點安排,推動制定城鄉建設與管理、生態環境保護、歷史文化保護等領域地方立法,彰顯市域特色,有效解決了群眾身邊的熱點、難點問題。
全面提升審核工作質效
重管理,嚴格審核流程。制定審核資料提交清單,明確審核資料提交要求。出臺工作規程,夯實工作主體責任,建立工作指引,量化各項指標要求。
嚴標準,把好審核關口。嚴格落實合法性審核工作制度,認真履責,不走過場。2022年審核各類文件、合同協議共498件,出具書面審核意見498份,審核數量同比增長238%。“規范性文件備案審查”項目被省委依法治省辦表彰為“全省法治政府建設示范項目”。行政規范性文件報備工作被省司法廳通報表揚。
強監管,力求審核實效。出臺《行政規范性文件監督管理辦法》《進一步加強合法性審核工作的通知》,明確各起草單位相關責任,確保其自審環節“奠好基”。加強對縣區、市級部門行政規范性文件制定的指導監督。全年共審核報備文件26件,并定期對備案情況予以通報。
切實加強隊伍能力建設
加強培訓學習。持續加強對合法性審核工作人員的培訓學習教育力度,重點強化對新出臺法律法規和政策文件的學習培訓,提高合法性審核隊伍的素質能力和業務技能,確保審核意見的精準性、專業性。
注重專業互補。構建以審核人員為主體,承辦單位和法律顧問共同參與的審核隊伍,充分發揮各單位法律顧問、公職律師的專業特長,實現優勢互補,對疑難復雜問題通過專題研究、廣泛論證、集體審議后,客觀審慎地出具審核意見。
創新工作方法。建立健全規范性文件備案審查跟蹤評估制度和動態清理制度,對通過備案審查、對外公布及現行有效的規范性文件,針對其合理性、適用性及時跟蹤評估、動態管理。
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