國企改革是全面深化改革的重要一環，更是國有企業做強做優做大的關鍵所在。

今年是深入實施國企改革深化提升行動的關鍵一年，漢中市漢臺區全面打響國企改革攻堅戰，深入推進國有經濟布局優化和結構調整，積極推動國有平臺公司整合重組，實現政府融資平臺轉型升級，為構建現代化產業體系、推動高質量發展注入強大動力。

重構破局 從小企業到大集團

漢臺區作為漢中市的中心城區，現實和歷史多重因素交織，國有企業一度面臨“散小弱差”的局面。

歷史債務沉重、管理效率低下、造血能力不足、資源閑置浪費……種種困境，令國企改革迫在眉睫。

轉型之路，關山重重。如何把握國企改革的正確方向，推進國有經濟布局優化和結構調整？

“漢臺區先立后破，以發展新質生產力、構建新生產關系、健全創新體制機制、建立現代企業制度、完善國有資產管理、推動高質量發展為目標，大刀闊斧推動國有平臺公司整合重組，加快國有企業向專業化、實體化、多元化轉型發展。”漢臺區區長趙億謀說。

經過統計摸底，按照“同業合并、優化布局、面向市場、清晰定位”的原則，漢臺區將55家正常運行的小弱企業整合重組為漢中市漢臺區產業投資發展集團（以下簡稱“產投集團”）；將34家未正常運行、資產負債情況欠佳的企業重組為漢中市漢臺區資產管理有限公司（以下簡稱“資管公司”）。

漢臺區國資辦主任蔣坤介紹，國企重組后，漢臺區國企架構形成“產投集團+資管公司”為一級公司，城市更新建設、城市運營、產業投資、金融服務四大板塊為子公司的“2+4+N”大集團體系。

一子落而全盤活。

整合重組后，漢臺區國有企業實現了從“企業停產、項目停工”到“負債下降、扭虧為盈”的轉變，通過轉型升級實現從地方平臺公司到綜合性集團公司的蝶變。

“產投集團致力于打造高信用等級、資源配置高效、功能優勢明顯、市場競爭力較強的現代企業集團；資管公司專注于存量資產的盤活，實現資產價值提升。”蔣坤介紹。

轉型升級 從“包袱”變“財富”

8月30日上午，來自成都宜賓的客商團隊與資管公司再次進行業務洽談。

“針對城市中心地段的閑置商業資產，我們圍繞大健康產業做文章，引入專業合伙人，注冊成立合資運營公司，建設糖尿病等慢性病管理中心、市場化養老日間照料中心等，喚醒‘沉睡資產’。”資管公司黨委書記陸偉博說。

該項目完工后，將開展日常病歷管理、專用飲食調控、中藥茶飲、專家講座等業務；精準切入醫療器械市場，開展醫療器械集采配送業務，既能給醫院提供質優價廉的醫療耗材，又能降低醫療機構采購費用和政府醫保支出費用，大幅降低群眾就醫支出，實現政、民、企三贏的良好局面。

今年以來，漢臺區盤活閑置國有資產103處，通過市場化運作，將閑置國有資產轉變為生產要素，實現保值增值。

陸偉博介紹，資管公司成立以來，在建立盤活存量資產臺賬的基礎上，按照“止損、瘦身、提質、增效”的盤活思路，堅持“一企一策”，逐一明確盤活方案。

如今，一走進資管公司，映入眼簾的便是全區資產展示墻和資產盤活路演中心。

“我們積極暢通供需對接渠道，采取大展示、大推介、大招商等多種方式加大宣傳推介力度，采用沙龍形式探討盤活方案、解讀相關政策，實現推廣介紹和投資引導一站式服務，吸引更多社會資本參與盤活利用。”陸偉博說。

提速發展 從“滯后”到“共興”

8月30日，在漢臺區輕工業產業基地，新入駐的漢中“卿如故”漢服品牌生產基地正在火熱施工中。

“從‘老舊小’的廠房搬到現代化的生產基地，企業產量將大幅提升。”該項目負責人程敏介紹，企業入駐后，基地提供的各項優惠政策和服務讓企業“更省心、更省事”。

這是漢臺區依托產投集團推進新型工業化、構建現代化產業體系的一個縮影。

產投集團聚焦漢中打造“五個千億級產業集群”，以城郊型現代農業、城市智造工業、文旅融合三大產業板塊高質量發展為導向實施精準招商，兩批高質量項目集中簽約儀式成功簽約項目27個，為“十五五”新謀劃項目40個。

“目前，集團四大板塊已承接項目93個，總投資約479.75億元，其中，已完工項目35個，正在實施項目39個，謀劃項目19個。”產投集團黨委書記李虎介紹。

在項目建設上，產投集團一方面強化精細化城市設計引導，著眼于區域發展需求，以“留改拆增”替代“大拆大建”，實施漢臺區文廟片區城市更新項目，實現現代規劃空間布局同區域特色文化的充分融合；另一方面，以漢臺區輕工業產業基地為載體大力發展樓宇經濟，加快構建現代化產業體系。

“轉型升級方面，產投集團在建的數科產業園，將實現數字經濟場景落地、數字產業規模化發展，推動‘數字科技’板塊成型起勢，拉動全區產業經濟增長釋放新動能。”趙億謀介紹。

在國有企業的帶動和支撐下，漢臺區經濟發展質量與效益明顯提升。上半年，漢臺區生產總值同比增長4%，GDP對漢中市經濟增長貢獻率位列第一。

（陜西日報 段承甫 區融媒體中心 葉亞楠 張依）