十三屆全國人大常委會第二十二次會議將于10月13日至17日在京舉行。

　　全國人大常委會法工委發言人臧鐵偉在12日舉行的記者會上，就即將提請本次常委會會議審議的部分法律案進行了介紹，并對社會關注的熱點問題進行了回應。

　　近年來，低齡未成年人實施嚴重犯罪的案件時有發生，引發社會關注。“對這一問題，大家的共識是應當管起來，既是矯正犯罪的需要，也是保護受害人正當訴求和利益的需要。”臧鐵偉說，對犯罪的未成年人，仍應堅持實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對低齡未成年人犯罪既不能簡單地“一關了之”，也不能“一放了之”。

　　臧鐵偉介紹，即將提請常委會會議審議的刑法修正案（十一）草案二審稿擬“兩條腿走路”，一方面在特定情形下，經特別程序，對法定最低刑事責任年齡作個別下調；另一方面，統籌考慮刑法修改和預防未成年人犯罪法修改相關問題，在完善專門矯治教育方面做好銜接。

　　此外，今年6月舉行的全國人大常委會會議對刑法修正案（十一）草案初次審議后，在中國人大網公開征求社會公眾意見，共收到65080位社會公眾提出的137544條意見，期間收到的主要意見包括加大對性侵未成年人犯罪的懲治。

　　臧鐵偉介紹，刑法修正案（十一）草案二審稿擬吸收這方面的意見，對奸淫幼女、猥褻兒童，以及特殊職責人員性侵害未成年人犯罪規定作出修改完善。

　　有媒體注意到，2019年10月常委會第十四次會議和2020年6月第二十次會議對未成年人保護法修訂草案進行了兩次審議。未成年人保護法修訂草案三審稿將提請本次常委會會議審議。臧鐵偉介紹，草案二審稿在中國人大網公開征求社會公眾意見。意見主要包括進一步加強對未成年人嚴重不良行為的教育矯治、強化監護人職責等。

　　針對草案二審稿，草案三審稿作出了修改完善。臧鐵偉說，草案三審稿進一步加強了父母或者其他監護人在保障未成年人安全等方面的監護職責。

　　臧鐵偉介紹，草案還增加了進一步加強對未成年人個人信息的保護，強化網絡產品和服務提供者的保護責任；明確人民檢察院的監督職責，強化司法機關開展法治宣傳教育的職責；對監護人不依法履行監護職責的法律責任等作出完善。

　　制止餐飲浪費專項立法正抓緊進行

　　針對制止餐飲浪費專項立法情況，臧鐵偉12日介紹說，目前，制止餐飲浪費行為立法工作正抓緊進行，對于浪費標準、法律執行等具體問題，立法工作專班都在認真研究中。

　　臧鐵偉表示，為開展制止餐飲浪費專項立法，全國人大常委會法工委成立立法工作專班，加快推進專項立法工作。認真開展相關立法研究，系統梳理中國現行法律、法規、規章、規范性文件以及歐盟、法國、意大利、日本、英國等有關法律和政策規定，為立法工作提供依據和借鑒參考。

　　“目前，制止餐飲浪費行為立法工作正抓緊進行，對于浪費標準、法律執行等具體問題，立法工作專班都在認真研究中。立法工作機構將在廣泛聽取社會各方面意見的基礎上，把相關規范制定完善好，并推動相關法律盡快出臺，為保障國家糧食安全，在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍提供法治保障。”臧鐵偉說。

　　個人信息保護法草案將提請審議

　　據了解，個人信息保護法草案將提請本次會議審議。隨著信息化與經濟社會持續深入融合，個人信息的收集、使用更為廣泛。雖然近年來我國個人信息保護力度不斷加大，但在現實生活中，隨意收集、違法獲取、過度使用、非法買賣個人信息，利用個人信息侵擾人民群眾生活安寧、危害人民群眾生命健康和財產安全等問題仍十分突出。

　　為及時回應廣大人民群眾的呼聲和期待，制定個人信息保護法，將進一步明確個人信息處理活動應遵循的原則，完善個人信息處理規則，保障個人在個人信息處理活動中的各項權利，強化個人信息處理者的義務，明確個人信息保護的監管職責，并設置嚴格的法律責任。“個人信息保護法的制定，將進一步增強法律規范的系統性、針對性和可操作性，在個人信息保護方面形成更加完備的制度、提供更加有力的法律保障。”臧鐵偉說。 據新華社、央視、中新社等