一個項目從設計圖紙到開工建設，要經過多部門論證、環評、批復等復雜過程，短則一年多時間，長則需要數年，常常因為各種審批手續不到位而遲遲不能開工建設。然而，作為全市重點民生項目的東辰外國語學校二期建設項目，從2020年7月項目設計審議通過，到年底開工建設，僅僅用了6個月時間，速度之快，為全市重點項目建設之最。
該項目位于南鄭區梁山鎮，總投資6.94億元，2020年6月22日正式立項，計劃于2021年9月1日正式投入教學使用。項目設計通過評審后，作為建設單位的濱江新區，只有一年零兩個月的審批和建設時間。時間緊、任務重，怎么優化各個環節，為建設爭取時間，是濱江新區管委會的一個難題。 為給后期施工節約時間，通過深入研討和學習借鑒，濱江新區提出了“模擬審批”制度來優化前期審批環節?！斑@個制度就是各審批部門視同我們已取得土地，并按現行審批要求對報送資料進行實質性批前審查，供地手續完成并達到法定審批條件后由各審批部門對模擬審批意見進行補充、完善，出具正式審批文件?！痹擁椖恐饕撠熑藶I江新區管委會副主任張軍告訴記者，“這樣做的好處是大大提高了審批效率，項目土地手續完備后，可以直接過渡到正式審批程序，一般一周內就能拿到正式批復?！? 然而，一個新制度從提出到實施，并不是一帆風順。張軍說：“在最開始的內部研討中，有人提出了這個想法，我們覺得可行，便到‘模擬審批’比較成熟的南通學習取經，進工地、看項目，了解人家的經驗做法，回來后結合漢中實際，制定了方案?！钡?，因為涉及市、區兩級多個部門，“模擬審批”又是新方法，大家疑慮重重，方案被退了回來。 面對挫折，濱江新區的干部并沒有退縮，通過一家一家上門做工作，邀請審批部門現場看項目規劃，拿著資料去對接交流，組織多部門座談會現場答疑解惑、征求意見建議，一次不行兩次，兩次不行三次，“模擬審批”制度逐漸得到了審批部門的理解與認可。 2020年9月4日，南鄭區成立東辰學校模擬審批專班，“模擬審批”制度正式施行。2020年12月28日土地證書正式手續辦結完畢后，審批部門對模擬審批意見進行補充、完善，進行正式審批。核心項目證書證件4天內全部辦理完畢，2021年1月1日正式開工建設。2020年12月20日“模擬審批”制度被南鄭區正式列為重大民生類項目專用審批制度。 從圖紙設計到開工建設，用時之短在全市項目建設中獨一無二，“模擬審批”制度的實施也開創了全市同類項目建設的先河。不難發現，速度的背后折射出的是濱江新區干部敢于迎難而上的拼搏意志，善于務實重干的責任擔當，勇于改革創新的奮進精神。推動全市改革發展不斷取得新突破、邁上新臺階，就是需要一大批“濱江新區式的干部”，秉承一種“等不得、坐不住”的緊迫感，發揚一股“敢于想、善于思、勇于干”的精氣神，真抓實干、勇立潮頭，才能真正高質量推動各項工作。
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