根據(jù)中央、省委精神，漢中市國有文藝院團改制至今已渡過十年。這次改革主要是以文藝院團轉(zhuǎn)企改制，以國有文化企業(yè)發(fā)展為主要途徑，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度、增強國有文藝院團市場競爭能力為主要目標(biāo)。

雖然各縣區(qū)國有文藝院團改革激發(fā)了藝術(shù)生產(chǎn)力，增強了市場競爭力，在市、縣區(qū)、黨委、政府的關(guān)心與支持下取得了一定的社會效益和經(jīng)濟效益，但國有文藝院團體制改革一直還處在不斷探索和實施階段，全市國有文藝院團普遍存在著政策保障體系不統(tǒng)一，沒有落地實施的具體細則、歸屬渠道不暢通等問題，導(dǎo)致改制文藝院團生存困難。

因此，市政協(xié)委員、漢中市歌舞劇團有限責(zé)任公司副經(jīng)理穆弘斌建議，市委和政府要高度重視國有文藝院團深化改革問題，將其納入全市重點深化改革工作的議事日程，深入系統(tǒng)調(diào)研，科學(xué)頂層設(shè)計，完善體制機制，強力推動實施，進一步明確國有文藝院團的公益屬性定位和市場關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，加快建立與社會效益放在首位相適應(yīng)的國有文藝院團保障體系。

對國有改制文藝院團中已明確的“老人老辦法”（改制前退休和改制之后退休人員）的基本保障應(yīng)予以落實，消除只有文件，沒有細則、養(yǎng)老體系無法對應(yīng)的現(xiàn)象，以提高職工薪酬待遇，提升藝術(shù)工作者的獲得感、幸福感，穩(wěn)定藝術(shù)人才隊伍。

對全市改制后國有院團人才隊伍建立良性循環(huán)的扶持政策，按照市級、縣區(qū)級國有院團實行定員公益性崗位補貼和自給的方式進行基礎(chǔ)性保障制度，吸引青年藝術(shù)人才的創(chuàng)新和青年藝術(shù)人才隊伍的穩(wěn)定。

進一步優(yōu)化政府購買服務(wù)，加大政府購買力量，創(chuàng)新政府購買方式，提高項目扶持力度，建立健全文藝創(chuàng)作生產(chǎn)資助體系，以增強舞臺藝術(shù)作品的市場競爭力，推動更多健康向上的舞臺藝術(shù)作品面向市場、走向大眾，真正起到“陶冶情操、啟迪心智、引領(lǐng)風(fēng)尚”的作用。

加快健全捐資激勵制度，落實用于公益性文化的捐贈稅前扣除等措施，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與文藝創(chuàng)作生產(chǎn)和公益文化活動，構(gòu)建全社會協(xié)同支持文藝事業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，為我市實現(xiàn)追趕超越、脫貧攻堅，“三市”建設(shè)服務(wù)。